美国联邦通信委员会(FCC)宣布，已依据10月13日刚生效的新规，阻止两款搭载华为旗下海思半导体芯片的民用设备进入美国市场。

自2022年以来，FCC已将华为、中兴通讯等企业列入“受管制清单”(Covered List)，禁止其新型号电信及监控设备进入美国市场，但其他品牌的设备制造商仍可通过采购受制裁企业的芯片或通信模块进行组装，并以自身品牌申请市场授权。但FCC在此次新规中明确表示，任何含有华为或中兴制造的“具备逻辑处理功能硬件组件”(logic-bearing hardware)的设备，均被禁止在美国销售。

FCC主席布伦丹·卡尔(Brendan Carr)表示，此举旨在“彻底堵住零部件方面的漏洞”(fully close the component part loophole)，确保被认定有风险的设备无法通过供应链渗透进入美国。

被拦截的两款设备分别是一款行车记录仪和一款无线视频发射器。FCC公告显示，两款设备的核心主控芯片均为海思生产的 Hi3516CV610 UHD Smart Vision SoC。

从产品定位看，Hi3516CV610是一款将摄像头传感器信号转化为视频输出的系统级芯片，广泛用于安防摄像头、行车记录仪等设备。该芯片在海思重返民用安防市场的过程中被视为重要型号之一。

FCC给出的封禁理由是，海思在Hi3516CV610的产品资料中明确标注该芯片“面向监控市场设计”，并内置“人脸检测算法”。FCC主席布伦丹·卡尔称，含有此类芯片的视频设备“对国家和美国人民构成明显且不可接受的风险”。

更严格的供应链审查可能还在后面

FCC在配套发布的《进一步拟议规则制定通知》中提出，未来可能要求设备企业在申请认证时提交硬件物料清单（HBOM）和软件物料清单（SBOM），逐项披露具备逻辑处理能力组件的原产国。若该提案落地，FCC设备认证将从技术标准审查进一步转向供应链逐项溯源审查。

美国半导体行业协会已对此表示反对，认为强制提交完整物料清单可能暴露商业秘密，并给复杂供应链带来沉重行政负担。FCC此前估算，若将清单企业生产的所有零部件全部纳入禁令，美国企业每年可能增加约5000万美元合规成本。

此次事件影响的不只是两款设备本身。全球大量安防、车载硬件中小厂商长期依赖海思高性价比芯片，新规生效后，这些企业在选型时必须额外考虑产品能否通过美国市场认证。对中小ODM厂商而言，逐一核验每颗智能芯片来源的合规成本可能难以承受。

与此同时，行业也质疑FCC此次行动的透明度。公告中未提供设备FCC ID或授权代码，其他采购同款模组的企业无从查证自身是否面临同样的合规风险。

目前，华为与海思方面尚未对此事作出公开回应。中方此前已多次表态，坚决反对美方泛化国家安全概念、滥用国家力量无理打压中国企业。