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工信部发布《“人工智能+软件”行动方案》,加速推进EDA与AI深度融合

香港天翔電子有限公司 / 09-11 16:58

当前,人工智能正在重构软件产品形态并变革软件开发模式,智能体软件等新业态不断涌现,正是推动软件产业重塑竞争格局、实现换道超车的历史性机遇。

9月11日,工业和信息化部举行《“人工智能+软件”专项行动实施方案》新闻发布会。据工业和信息化部信息技术发展司副司长王威伟介绍,2025年中国软件产业整体营收达到15.48万亿元,是2012年的6.2倍,年均复合增长率15.1%。截至2026年6月,日均词元调用量突破500万亿。国产操作系统、数据库等基础软件水平快速提高,以国产大模型为代表的中国开源生态影响力不断提升。

聚焦基础与工业软件,探索“AI原生”新路径

王威伟在会上指出,未来AI赋能工业软件的两条路径:一是“AI辅助”,在既有架构上叠加智能功能,这是应用最广、见效最快的升级方式;二是“AI原生”,由模型承担软件核心能力,重塑研发与运行逻辑,为打破国外先发者的生态壁垒提供新的技术手段。

在软件产品端,《实施方案》对基础软件和工业软件的智能化升级作出了系统部署。

一方面,支持操作系统、数据库等基础软件围绕智能体调度、性能调优等环节实施升级,并联合硬件厂商开展软硬协同优化。力争到2028年,智能编程工具推广应用覆盖2万家规模以上软件企业;累计组织实施100项软件企业智能化技改项目;在重点行业打造100个智能体软件标杆应用;建设15家以上适配中心;孵化5个以上优质开源项目。

另一方面,推动CAD、CAE、EDA等通用工业软件与AI深度融合。到2030年,人工智能与软件和信息技术服务业融合发展实现新跃升。关键软件全面实现智能化升级,智能编程、智能体软件及智能服务等新业态成为产业新增长极,建成若干具有国际影响力的开源社区和产业集群,推动我国软件产业抢占全球价值链制高点。

智能体软件加速涌现,重塑产业价值链

如果说智能编程是“造软件的工具”,那么智能体软件(Agent)则是“软件的新形态”。《实施方案》将培育智能体软件新业态列为核心任务,并围绕六个方面作出了系统部署:

  • 推进软件生产变革:优化智能编程工具链条,发展智能体驱动的智能编程工具,提升项目级、全流程的自主开发能力;加速推进软件企业智能化技改,推动软件开发由“人工编写”向“人机协同”转变。

  • 加快软件产品智能化升级:推动操作系统、数据库等基础软件实施智能化升级,支持软硬件协同优化;推动CAD、CAE、EDA等通用工业软件与AI深度融合,探索新一代工业软件发展路径。

  • 培育智能体软件新业态:加强智能体运行框架等工程化技术研究,提升复杂任务可靠执行和多智能体协同作业能力;面向通用场景、终端场景、垂直行业及核心工业环节,打造多路径的智能体软件。

  • 拓展智能软件服务:大力发展“模型即服务”、“智能体即服务”等新模式,推动软件服务由“产品交付”向“价值交付”转变;培育壮大智能软件服务主体,实施人工智能中小企业创业支持计划。

  • 夯实软件智能化发展基础:促进开源协同创新,引导企业开放成果;强化算力服务支撑,建设高质量数据集。

  • 优化软件产业发展环境:统筹推进智能编程、智能体与智能服务等领域的关键标准研制;强化人才培育供给,提升安全保障能力。

直面“AI替代”焦虑:岗位重构与增量涌现并存

随着智能编程工具的普及,社会上关于“AI是否会替代程序员”的讨论愈发热烈。对此,中国软件行业协会副理事长兼秘书长吕卫锋在会上给出了回应。

他强调,AI确实在重塑人才能力结构,单纯的编码执行能力权重下降,但需求理解、架构设计、系统集成等对经验依赖极高的能力要求反而上升。“人机协同”(如准确表达意图、评估校验生成结果)正成为从业者的必备技能。

在岗位结构上,虽然重复性的基础编码岗位承压,但增量岗位正在持续涌现。人社部已新增生成式人工智能系统应用员、工业软件设计员等新工种,围绕智能体开发、模型运营等方向的新岗位正快速形成。

下一步,为缓解阶段性的人才结构性矛盾,国家将引导企业同步实施岗位改造与技能培训,深化产教融合,支持软件从业人员向高附加值岗位转型,并通过加快培育智能软件服务等新业态,从根本上扩大就业空间。


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