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美国FCC新规落地,禁售含中企关键硬件组件设备

香港天翔電子有限公司 / 07-23 12:26

美国联邦通信委员会(FCC)正式表决通过,全面禁止在美国销售含有被认定存在“国家安全风险”的中国企业关键硬件组件的设备。

当地时间周三,美国联邦通信委员会(FCC)正式表决通过,全面禁止在美国销售含有被认定存在“国家安全风险”的中国企业关键硬件组件的设备。此举标志着美国对华科技限制战略,已从此前针对终端产品的“整机封禁”,升级为深入产业链上游的“零部件级封堵”。

自2022年以来,FCC已将华为、中兴通讯等企业列入“受管制清单”(Covered List),禁止其新型号电信及监控设备进入美国市场,但其他品牌的设备制造商仍可通过采购受制裁企业的芯片或通信模块进行组装,并以自身品牌申请市场授权。但FCC在此次新规中明确表示,任何含有华为或中兴制造的“具备逻辑处理功能硬件组件”(logic-bearing hardware)的设备,均被禁止在美国销售。

FCC主席布伦丹·卡尔(Brendan Carr)表示,此举旨在“彻底堵住零部件方面的漏洞”(fully close the component part loophole),确保被认定有风险的设备无法通过供应链渗透进入美国。

这意味着,限制措施不再局限于特定品牌的终端产品,而是延伸到了整个电子供应链的底层,显示出美国对华科技封锁正呈现出“清存量”与“扩品类”并行的趋势,迫使所有在美国市场销售的电子产品制造商进行深度的供应链溯源与合规审查。

在“清存量”方面,FCC于6月下旬发布公告,禁止继续进口和销售此前已获认证的旧型号受管制设备,将限制范围从“限新品”扩展至“清旧货”,进一步压缩了相关企业的市场空间。在“扩品类”方面,监管对象已从最初的通信基站设备,逐步蔓延至消费级路由器、无人机以及海底通信光缆等关键基础设施领域。此外,FCC还在酝酿禁止中国电信运营商在美建立网络互联,试图切断中资企业在美运营数据中心的基础条件,并禁止中国实验室为美设备认证。

对于跨国制造企业而言,他们必须在供应链中彻底剥离受制裁企业的零部件,以规避产品在美国市场被禁的风险,导致合规成本显著上升。这也意味着,全球科技供应链将被迫加速分化,形成两套平行的技术与合规体系。

面对美方不断泛化国家安全概念、滥用国家力量打压中国企业的行为,中方已多次表达坚决反对立场,认为美方泛化国家安全概念,滥用国家力量打压中国企业,是“赤裸裸的经济和科技霸凌”,敦促美方提供公平、非歧视的营商环境。华为方面此前也曾声明,FCC的决定基于片面信息及错误解读,在缺乏证据的情况下认定其构成威胁,不仅违反正当程序,也会损害美国相关地区的通信服务。

对于相关中国企业而言,在短期内面临美国市场准入受阻压力的同时,长期来看,这也将倒逼企业加速核心技术自主化进程,并加快开拓非美市场,以更具韧性的全球化布局应对地缘政治带来的不确定性。


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