美国联邦通信委员会(FCC)正式表决通过,全面禁止在美国销售含有被认定存在“国家安全风险”的中国企业关键硬件组件的设备。
在“清存量”方面,FCC于6月下旬发布公告,禁止继续进口和销售此前已获认证的旧型号受管制设备,将限制范围从“限新品”扩展至“清旧货”,进一步压缩了相关企业的市场空间。在“扩品类”方面,监管对象已从最初的通信基站设备,逐步蔓延至消费级路由器、无人机以及海底通信光缆等关键基础设施领域。此外,FCC还在酝酿禁止中国电信运营商在美建立网络互联,试图切断中资企业在美运营数据中心的基础条件,并禁止中国实验室为美设备认证。
对于跨国制造企业而言,他们必须在供应链中彻底剥离受制裁企业的零部件,以规避产品在美国市场被禁的风险,导致合规成本显著上升。这也意味着,全球科技供应链将被迫加速分化,形成两套平行的技术与合规体系。
面对美方不断泛化国家安全概念、滥用国家力量打压中国企业的行为,中方已多次表达坚决反对立场,认为美方泛化国家安全概念,滥用国家力量打压中国企业,是“赤裸裸的经济和科技霸凌”,敦促美方提供公平、非歧视的营商环境。华为方面此前也曾声明,FCC的决定基于片面信息及错误解读,在缺乏证据的情况下认定其构成威胁,不仅违反正当程序,也会损害美国相关地区的通信服务。
对于相关中国企业而言,在短期内面临美国市场准入受阻压力的同时,长期来看,这也将倒逼企业加速核心技术自主化进程,并加快开拓非美市场,以更具韧性的全球化布局应对地缘政治带来的不确定性。