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低空经济要刹车?北京明起全域禁飞禁售无人机

香港天翔電子有限公司 / 04-30 11:37

低空经济并非发展“暂缓”,而是进入了以“法治”为核心的新阶段。

2026年5月1日,北京市将正式进入无人机“全域管控”新阶段。根据《北京市无人驾驶航空器管理规定》,自该日起,北京市行政区域全域被划定为无人驾驶航空器管制空域,这意味着所有在北京范围内的室外无人机飞行活动,均需事先提出申请并获得批准,否则不得实施。这项由北京市十六届人大常委会于2026年3月27日表决通过的规定,共12条,对无人机的生产、销售、运输、存储及飞行实施了全链条管控。

新规的核心是空前严格的空域管制。不同于国家层面规定的“管制空域”(真高120米以上、机场周边等)与“适飞空域”并存的管理模式,北京新规实现了全域管制,无论无人机大小与飞行目的,室外飞行一律需经审批。同时,规定明确禁止向在京单位和个人销售、出租无人机及其核心部件;禁止运输、携带无人机及其核心部件进入北京;并禁止非法生产、组装、改装无人机或破解其系统。

在存储环节,新规禁止在六环路(含)以内区域设立无人机存储场所,并禁止在全市范围内新建此类场所。根据配套规定,在同一地址存放整机超过3架或核心部件超过10件,即被认定为存储场所。所有无人机所有者必须在规定施行后三个月内,配合公安机关完成信息核实。现有无人机需在4月30日前完成国家要求的实名登记和激活。

为执行新规,北京警方已持续加大查处力度。自2025年8月北京市政府发布管制空域通告以来,警方查处了多起“黑飞”案件。据公开报道,2025年8月至10月累计查处51起,2026年以来也有多起案例,涉事人员被依法处以行政拘留、罚款、没收器具等处罚,案件涉及景区违规拍摄、企业宣传、农业生产试飞等多种场景。

随着5月1日大限将至,行业龙头大疆创新已启动在北京的产品下架流程。据其北京国贸旗舰店工作人员透露,全北京门店的无人机产品在4月29日下午4点后停止销售,并需在4月30日前完成清库,线上平台也已停止向北京地址发货。5月1日后,北京门店将不承担维修职责,用户需寄往外地或前往其他省市服务中心处理。在电商平台,天猫官方旗舰店大部分产品已显示不支持在北京地区销售。

新规也为特殊需求留出了空间。对于反恐维稳、抢险救灾、重大活动保障,以及教学、研发、农业生产等确有需要的,经公安机关等部门安全评估后,可以购买、运输和存储无人机。北京市人大常委会法工委负责人表示,此次立法在坚持严格管理的前提下,也兼顾了生产生活需求,为特殊行业留出了发展空间。

有分析指出,从北京实施全域严格管控来看,低空经济并非发展“暂缓”,而是进入了以“法治”为核心的新阶段。2026年,随着北京这一具有风向标意义的法规落地,标志着低空经济领域从早期的市场探索与规模扩张,转向了安全与规范优先的深度治理。短期内,严格的准入和全链条管控确实会抑制消费级市场的部分活动,如普通销售与娱乐飞行。但从长远看,明确的法规边界为产业划定了安全红线,为真正具有社会价值和生产力的应用场景提供了可预期、可申请的制度通道,如应急救援、行业巡检、物流配送等。这并非发展的终点,而是从“野蛮生长”迈向“有序发展”的关键转折点。2026年因此可能被视为中国低空经济强化法治根基、谋求高质量发展的“元年”。


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