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美关税政策突变:旧关税被推翻,新关税升至15%,六大行业或成下一目标

香港天翔電子有限公司 / 02-27 08:25

国际社会对美国关税政策的反复提出批评。

 近日特朗普政府关税政策反复变脸,引发市场动荡。2026年2月20日,美国联邦最高法院以6比3的裁决认定,特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》(IEEPA)实施的大规模全球关税缺乏法律依据,这意味着此前基于该法征收的关税政策被推翻。

裁决公布后,特朗普总统迅速采取行动,于当天宣布依据《1974年贸易法》第122条对所有贸易伙伴征收税率为10%的“全球进口关税”,为期150天,以取代被最高法院认定违法的关税。

次日(2月21日),特朗普在社交媒体上发文,宣布将这项“全球进口关税”税率从10%提高到15%,并称“立即生效”。特朗普表示,接下来几个月里,美国政府将确定并颁布新的“合法关税”。他还强调,美国所有以“国家安全”为由征收的关税以及根据《1962年贸易扩展法》第232条和《1974年贸易法》第301条征收的关税将继续有效。

美国最高法院的裁决引发了连锁反应。截至2月21日,已有包括大型零售商开市客(Costco)在内的数百家企业提起诉讼,要求退还此前因特朗普关税政策额外支付的关税款项。据美国宾夕法尼亚大学沃顿预算模型经济学家估计,基于IEEPA征收的特朗普关税金额已超过1750亿美元,但最高法院未直接要求政府退款,而是将退税问题留给下级法院处理。美国财政部长贝森特回应称,退款事宜可能“拖上几周、几个月、几年”。

在关税政策调整的同时,美国政府正考虑以“国家安全”为由对约六个行业加征新一轮关税。据美国媒体报道,知情人士称拟议关税可能涵盖大型电池、铸铁及铁制配件、塑料管道、工业化学品以及电网和电信设备等行业。这些新关税将独立于近期宣布的全球15%关税措施单独实施。分析人士指出,特朗普政府可能通过更多法律工具维持关税。

国际社会对美国关税政策的反复提出批评。欧盟委员会2月22日发表声明,要求美方就最新关税措施作出“完全清晰”的说明,并警告不可预测的关税政策将严重破坏全球市场信心。欧洲议会国际贸易委员会主席贝恩德·兰格称此举造成了“纯粹的关税混乱”。加拿大贸易部长多米尼克·勒布朗表示,美最高法院的裁决与加方长期立场相符,即美方依据IEEPA加征关税“毫无道理”。新加坡、泰国、马来西亚等亚洲国家也表达关切,认为关税不确定性将冲击出口和经济规划。

中方对此作出了回应。商务部新闻发言人就美近期关税调整举措答记者问时表示,中方注意到美方已停止征收IEEPA项下关税,但依据122条款加征了10%的进口附加费(后提高至15%)。发言人指出,2025年美方依据IEEPA对中国商品加征的所谓芬太尼关税和34%对等关税中,有24%对等关税已暂停实施,对华实际加征关税水平为20%。中方正密切关注并将全面评估美方相关举措,后续将视情适时决定调整针对美方原芬太尼关税和对等关税的反制措施。中方一贯反对单边关税措施,敦促美方取消并不再加征有关关税,并愿在近期举行的第6轮中美经贸磋商中开展坦诚磋商。

经济学家认为,美国关税政策的反复加剧了全球贸易不确定性。穆迪分析公司首席经济学家马克·赞迪指出,这种不确定性可能导致企业减少投资和招聘,从而限制美国经济增长。花旗集团经济学家维罗尼卡·克拉克则表示,新关税税率调整可能使实际关税率变化有限,但“美国正在脱离世界,而世界其他国家现在也在脱离美国。去全球化给经济带来了沉重负担,最终会导致经济疲软。”无论如何,特朗普政府的关税措施已引发市场动荡,其后续影响将持续显现。


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