美国贸易代表办公室(USTR)日前正式宣布,计划自2027年6月起对中国部分半导体产品加征新关税。此次拟加征关税的产品主要集中在28纳米及以上成熟制程芯片及相关元器件,包括晶体管、二极管、原始硅片等基础半导体组件,广泛应用于汽车电子、工业控制、医疗设备等领域。
更值得玩味的是时间安排。选择2027年实施,恰好避开2026年美国中期选举后的政策敏感期,又为本土及盟友企业争取了转移产能的时间窗口。目前,台积电、三星在美国的成熟制程工厂仍处于产能爬坡阶段,短期内难以填补缺口。通过提前释放政策信号,美方试图引导跨国企业“用脚投票”,逐步减少对中国制造的依赖——这本质上是一场以关税为杠杆的供应链重塑行动。
面对这一举措,中国外交部迅速作出严正回应。发言人林剑在12月24日的例行记者会上明确表示:“中方坚决反对美方滥用关税工具,无理打压中国产业。”他指出,美方一边通过《芯片与科学法案》向本国企业提供巨额补贴,一边指责中国“不公平竞争”,实属典型的双重标准和单边霸凌行径。
外交部强调,半导体产业高度全球化,强行割裂产业链不仅违背市场规律,也将严重扰乱全球供应链稳定。“这种做法损人害己,最终伤害的是美国自身的创新生态和消费者利益。”发言人同时警告,若美方一意孤行,中方必将采取必要反制措施,坚定维护中国企业合法权益和国家发展利益。
从产业角度看,此举对中美双方都构成挑战。中国虽在先进制程上仍受制约,但在成熟制程领域已具备完整生态和成本优势。而美国半导体设备厂商如应用材料、泛林集团等,对华销售额普遍占三成以上,若市场准入受限,恐将面临显著营收压力。欧洲、日韩等经济体亦表达忧虑,担心单边措施扰乱全球供应链稳定。
未来18个月将成为关键观察期。一方面,美国可能进一步细化税率与产品清单,并与其他出口管制工具联动;另一方面,中国或将加快在设备、材料、EDA工具等环节的自主突破,同时拓展与东南亚、中东、拉美等新兴市场的合作,降低对单一市场的依赖。
这场“预告式关税战”揭示了一个现实:在全球化深度交织的今天,技术脱钩并非一纸政令可完成。真正的竞争,已从单纯的设备禁令转向产业链韧性、生态协同与长期战略定力的综合较量。2027年或许只是一个节点,而真正的博弈,此刻才刚刚进入深水区。