正当美国参议院《SAFE法案》闹得沸沸扬扬之际(《美国拟立法禁止对华出口高端AI芯片》)，当地时间12月8日，美国总统特朗普通过其个人社交媒体平台“真实社交”宣布：批准英伟达H200人工智能芯片对华出口。这一政策打破了美国长期以来对高端AI芯片的对华出口封锁，也揭开了科技产业利益与地缘政治博弈的新篇章。而这一政策转向的直接导火索，是一周前特朗普与英伟达首席执行官黄仁勋的白宫会面，这场被外界解读为“企业游说与政府诉求的双向试探”的会谈，最终促成了政策的松动。

特朗普政府的这项出口许可并非无条件开放，而是附加了双重核心约束。一方面，政策明确以保障美国所谓“国家安全”为前提，将英伟达最新的Blackwell芯片及即将发布的Rubin芯片排除在获批名单之外。考虑到H200与美国顶级先进制程芯片相比存在约18个月的技术代差，这种“选择性放行”被视为在技术封锁与产业利益间寻求平衡的折中方案。另一方面，美国政府提出了“高额抽成”要求 —— 英伟达需将H200芯片对华销售额的25%上缴美国政府，且该模式将推广至AMD、英特尔等其他 AI芯片企业。

这一条件设置并非首次出现。今年4月，特朗普政府曾叫停英伟达专为中国市场设计的减配版H20芯片出口，直至英伟达同意上缴15%的在华销售额作为“合规保证金”才恢复出口许可。这种“以费换许可”的模式，本质上是美国政府试图将科技出口与经济利益深度绑定的体现。

近年来，美国政府将高端芯片出口与“国家安全”过度绑定，导致英伟达等企业在中国市场的份额面临持续萎缩。数据显示，英伟达曾预估，若地缘政治环境缓和，每季度可向中国出口价值20亿-50亿美元的芯片，但受出口限制影响，其近期在华销售额近乎停滞，甚至不得不减记约55亿美元相关费用。对于高度依赖中国市场的美国芯片企业而言，持续的出口禁令意味着巨额经济损失，这也促使黄仁勋等企业高管频繁与美国政府沟通，推动政策调整。

从美国政府层面看，政策转向也暗藏多重考量。一方面，通过适度放宽出口限制，可缓解国内科技企业的经营压力，维持美国在AI芯片领域的市场影响力；另一方面，特朗普政府试图通过抽成条款增加财政收入，同时避免因全面封锁导致中国加速自主研发，最终失去整个市场。英国《金融时报》指出，这一决定与拜登政府全面实施芯片出口管制、阻碍中国半导体现代化的做法形成鲜明对比，凸显了特朗普政府在科技竞争中的务实主义倾向。